关于完善残疾儿童康复救助制度的通知
（青残联字〔2020〕9号）
一、明确救助制度内容
(一)康复训练
1.救助对象:具有青岛市户籍0-18周岁以下的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童(以下统称残疾儿童),持有《中华人民共和国残疾人证》和二级及以上公立医疗机构出具的诊断病历,有相应康复适应指征。随着经济社会的发展,逐步探讨持有当地居住证的残疾儿童的康复救助制度。
2.救助方式:根据残疾儿童康复需求采取定点康复机构全日制、非全日制的康复训练救助方式。残疾儿童申请的康复救助项目需与残疾类别相符,多重残疾儿童同一救助周期内只能选择一种残疾类别救助。
3.救助标准:困难(低保、低收入,下同)家庭的残疾儿童,进入定点机构接受全日制康复训练的听力、言语、智力和视力儿童给予每人每月2100元、肢体和孤独症儿童给予每人每月3500元救助,接受非全日制康复训练的听力、言语、智力和视力儿童给予每人每月1260元、肢体和孤独症儿童给予每人每月2100元救助。其他家庭残疾儿童接受康复训练,按照相应残疾类别和训练方式救助标准的60%给予康复训练救助。
(二)人工耳蜗植入
救助对象及标准:对经评估符合人工耳蜗植入条件的1-9岁重度听力残疾儿童,给予一次性单耳人工耳蜗植入救助。困难家庭的给予最高20万元,普通家庭的给予最高12万元;儿童福利院符合条件的孤残听力残疾儿童按困难家庭的人工耳蜗植入救助标准实行。
(三)肢体矫治
对肢体、多重残疾或具有肢体矫治手术适应指征的0-16周岁残疾儿童补贴手术费(含术前必需检查费用)每人最高16000元,术后院内康复训练费每人最高4000元。每人累计最多享受2次。
(四)辅助器具适配
有辅助器具需求的各类残疾儿童适配基本型辅助器具,按《青岛市残疾人基本型辅助器具适配补贴目录》给予补贴。辅助器具种类、评估条件、适配流程、使用年限和指导服务等按照有关规定执行。残疾儿童康复救助标准根据经济社会发展状况和残疾儿童康复需求,由市残联会同市财政局等部门适时调整。
二、规范救助流程
(一)救助申请审核。残疾儿童家长(监护人)持残疾儿童家庭户口簿、残疾人证、1寸免冠照片4张和专业医疗机构诊断病历,向户籍所在地街(镇)残联提出申请,街(镇)残联初审无误后报区(市)残联,区(市)残联会同民政、医保等部门对低保、低收入等相关信息进行核实。严格按照“一次办好”改革要求,5个工作日内完成申请人提交材料的审批备案。确需到青岛市以外的残疾儿童定点康复机构接受康复服务的,应在接受康复服务前1个月提出申请。
(二)救助实施。对符合条件的残疾儿童,由其监护人按照就近就便原则自主选择定点康复机构,到选定的定点康复机构办理康复训练注册登记,建立康复档案,签定康复服务协议。及时将残疾儿童在定点康复机构提供服务的相关信息录入残疾人精准康复服务管理系统。
(三)救助费用结算
1.残疾儿童康复训练救助
(1)残疾儿童康复救助所需资金由户籍所在地区(市)政府负担。残疾儿童在区(市)直属定点康复机构接受康复训练,每季度按实际完成的康复训练任务,申请康复救助资金,经区(市)残联审核后,将康复救助资金拨付直属定点康复机构。残疾儿童在市残联直属定点康复机构(市残疾人康复职业培训中心、市按摩康复医院)接受康复训练的,事前需到所在区(市)残联报备,市级安排各区(市)转移支付资金时,据实结算各区(市)应负担残疾儿童康复救助资金。
(2)残疾儿童在市级定点康复机构或上级定点康复机构接受有偿康复服务的,凭有效康复票据到户籍所在地的区(市)残联办理康复救助。
(3)残疾儿童到定点机构接受康复训练服务的,经居民社会医疗保险报销后,凭有效康复票据到户籍所在的区(市)残联办理康复救助手续。个人自付总额低于救助标准的,按实际发生数额给予救助;个人自付总额高于救助标准的,按其应享受的救助标准给予救助。
2.人工耳蜗植入救助
(1)青岛市项目:对通过筛查符合人工耳蜗植入的重度听力残疾儿童,自行选择手术定点医疗机构和人工耳蜗产品,术后3-4周开机,由监护人持康复训练协议、医疗机构的出院证明、住院病历及植入人工耳蜗手术结算单到市残联进行审核,审核通过后,由市残联按受助人应享受标准,向人工耳蜗产品供应单位拨付人工耳蜗设备救助资金。
(2)山东省项目:由区(市)残联初筛报省残联审核确定,统一安排定点医院免费实施手术。
3.肢体矫治手术。
(1)青岛项目:符合条件的残疾儿童须到二级甲等以上医院手术;术后持住院病历、出院证明、住院结算单等材料到区(市)残联办理救助。
(2)山东省项目:根据《关于印发山东省肢体残疾儿童矫治手术康复救助项目实施方案的通知》(鲁残联发〔2019〕20号)文件要求实施。
本通知自2020年1月1日起执行。